C'est l’Agence de Développement d’Urbanisme du Pays de Montbéliard qui a pris l'initiative de mettre en ligne le PLU de la commune de Bavans dans le Doubs. Pierre LAVERGNE et Raphaël ZAUGRA de l'ADU partagent avec nous les étapes et intérêts de cette publication.
Ce Plan Local d’Urbanisme (PLU) de la commune de Bavans, vient de faire l’objet d’une mise en ligne assez complète pour en favoriser la consultation aux habitants : accéder à l'application sur ArcGIS Online.
Techniquement, ce fut l’occasion pour l’ADU de valoriser un travail mené par son équipe d’urbanistes mais aussi l’occasion rêvée de pousser l’outil ArcGIS Explorer Online dans ces « derniers retranchements » fonctionnels.
Pierre LAVERGNE, responsable du pôle en charge du SIG analyse :
C’est une nouvelle manière de consulter son PLU, ça évite bien sûr de se déplacer dans les locaux de la Mairie mais ça permet aussi de mener quelques petites analyses spatiales croisées.
Quand on superpose les zonages, l’orthophotographie et le plan de prévision aux risques d’inondation, on comprend mieux certaines règlementations. Consulter un PLU en ligne, c’est aussi offrir aux habitants la possibilité de s’interroger sur leur territoire avec un impact pédagogique réel.
L’objectif premier de ce PLU en ligne fut de pouvoir disposer simplement du maximum d’informations décrivant les règles d’urbanisme de la commune.
L’interface ArcGIS Online, en français depuis peu, procure un accès aisé aux habituels outils de navigation d’un SIG en ligne, ce qui donne un grand confort pour les utilisateurs (ex : changement des fonds cartes, zoom, outils de mesure, …)
On retrouve bien sûr les différents zonages de PLU avec des fiches associées pour connaitre les règlementations en cours. La symbologie des zonages s’est inspirée des recommandations du CNIG, ce qui permet de repérer d’un seul coup d’œil les orientations futures des sols pour la commune. Y ont été rajoutées les étiquettes pour ressembler au mieux à la cartographie règlementaire.
Les fiches d’information renseignent rapidement l'utilisateur sur le libellé de la zone (ex : zone d’urbanisation à moyen ou long terme), son type, sa surface mais aussi le règlement spécifique lié à la zone et la cartographie règlementaire (sous forme de liens vers des documents pdf)
D’autres couches géographiques utiles y sont renseignées de la même façon :
- les emplacements réservés avec des fiches sur les règlements spécifiques,
- les voies bruyantes,
- les mouvements de terrains,
- le plan de prévention des risques d’inondation.
L’intégration du parcellaire a fait aussi l’objet d’un test. Cette idée a été écartée par Raphaël ZAUGRA, chargé d'etude géomatique, car cela n'ajoutait pas d’intérêt réel à ce PLU et, ne disposant pas d'ArcGIS Server pour le publier sur internet, la consultation était ralentie du fait du nombre important d'objets.
L’Agence d’urbanisme du Pays de Montbéliard ne compte pas en rester là, elle envisage de traiter les futurs PLU de Pays de Montbéliard Agglomération (ceux en phase d’approbation) de la même manière. Raphaël ZAUGRA a ainsi estimé le temps nécessaire à la publication de nouveaux PLU de cette manière. Il évalue à environ une journée de travail la mise en ligne d’un nouveau PLU, sous réserve bien sûr de disposer de tous les documents et couches géographiques de qualité à mettre en ligne.
Il est certain que cette expérience servira à d’autres agences d’urbanisme et collectivités qui cherchent souvent à valoriser efficacement ces documents d’urbanisme au-delà des simples cartes règlementaires et rapports de présentation disponibles en mairie.